当新年的钟声敲响，我们迎来了崭新的2024年，2023年成为过去。

　　2023年对我国安防行业来说，可以说是既充满希望又充满不确定性的一年。经历三年的市场低迷，2023年安防市场开始逐渐回暖，行业景气度缓慢上升。

　　那么，2023年我国安防行业都发生了哪些值得铭记的大事？哪些事件对安防产业发展产生了重要影响？

　　为铭记2023，CPS中安网、CPS公共安全杂志联合评选出2023年中国安防行业十大新闻，现予以发布，以飨读者。

　　一、“数字中国”战略发布，数字产业成为最强风口

　　2023年2月27日，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，“数字中国”建设上升到国家战略层面。《规划》提出，到2035年，我国数字化发展水平进入世界前列，“数字中国”建设取得重大成就。

　　这预示着，“数字中国”将成为我国未来经济社会发展的主引擎。数字经济与数字城市将成为“数字中国”的双轮驱动。

　　“数字中国”建设将加速千行百业的数字化转型。伴随着势不可挡的数字化浪潮，由包括安防在内“中国智造”提供核心驱动力的数字产业，将成为数字城市、数字经济发展的新引擎，并成为“数字中国”落地的重要技术支撑。

　　点评

　　数字化转型热炒了很多年，但落地的速度十分缓慢，主要是缺乏顶层设计和政策的支撑。此次“数字中国”战略的发布实施，确立了数字中国建设的近期和远期目标。数字中国建设将成为数字经济发展的最强引擎。安防作为千行百业数字化转型的赋能者，将成为数字中国建设最为重要的底层技术支撑，因此必将迎来新一轮发展机遇。

　　二、《科技兴警三年行动计划》发布，安防行业再迎三年黄金发展期

　　2023年2月15日，人民公安报发表了《公安部科技部联合印发通知部署推进科技兴警三年行动计划》（以下简称“行动计划”），同时发表了题为《为建设更高水平平安中国法制中国提供有力支撑》的评论。

　　行动计划明确，全国公安机关要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，聚焦社会公共安全，以强化公安实战能力为导向，以建设科技创新平台为基础，以突破关键核心技术为重点，推进公安基础性、战略性、前沿性技术研发布局，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，打造公安科技创新体系，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力支撑。

　　行动计划指出，要科学规划和合理布局公安领域技术创新平台，引导科技创新资源向公安基础研究领域集聚，建立面向公安场景应用的研发体系。

　　行动计划提出，要组织实施“科技兴警221示范工程”，通过创建科技兴警示范区、科技兴警示范单位、科技兴警示范点等，加强对创新平台科研产出与重大项目研发成果的转化应用，加快形成科技兴警创新示范一体化发展格局。

　　点评

　　《“科技兴警”三年行动计划》的发布实施，对安防行业来说无疑是一个重大利好消息。这将为安防行业带来又一次重大机遇。安防企业将成为“科技兴警”的赋能者和受益者。同时，“科技兴警”也将驱动安防技术的新一轮创新。

　　三、第十九届CPSE安博会暨首届全球数字城市博览会在深圳举行

　　2023年10月25日-28日，备受瞩目的2023第十九届中国国际社会公共安全博览会（简称“CPSE安博会”）和全球数字城市产业博览会在深圳会展中心成功举行。

　　本届博览会以“连接世界 感知未来”为主题，汇聚数字城市生态链各方力量，通过会议和展览，驱动智能物联、大数据和数字经济、实体经济的深度融合。

　　本届展会共有1100家参展商，5500多个展位，展览面积11万平米。专业买家15.3万多人，其中境外买家1.1万多人、国内买家14.2万多人。

　　驱动安防和智能物联产业融入“数字中国”整体布局，更好地满足各领域、各行业的数字化、智能化需求，是本届CPSE安博会的宗旨，也是本届安博会的最大亮点。

　　智能化，是本届CPSE安博会展出产品和技术的主旋律。

　　作为安防行业的风向标，CPSE安博会展出产品和技术，基本代表了当今世界安防产业的最高水平。本届安博会，共有6万余种智能安防产品集中亮相，堪称是对安防创新技术产品的一次年度大检阅。

　　点评

　　本届CPSE安博会再现了安防行业盛况。有媒体评价：本届CPSE安博会基本已经恢复到了2019年巅峰时期的人流量。第十九届CPSE安博会给行业带来了爆棚的信心。

　　四、行业大模型爆火，掀起第二轮视频人工智能热潮

　　2023年，行业大模型市场爆发。这场由生成式AI引起的技术革命，迅速席卷市场，2023年也因此被称为“大模型元年”。安防作为离“大模型”风口最近的行业，也掀起AI“大模型”巨浪。

　　行业大模型引无数英雄竞折腰。AI安防企业、互联网大厂、科技巨头纷纷布局，以期抢占行业大模型市场制高点。百度“文心一言”大模型、阿里“通义千问”大模型、华为“盘古”大模型、腾讯“混元”大模型、科大讯飞“星火认知”大模型、360视觉大模型、宇视科技“梧桐”大模型、大华股份“星汉”大模型、商汤科技“日日新”大模型、云从科技“从容”大模型、以萨科技“天工”大模型。此外还有格灵深瞳、熵基科技、算能等，都推出了自己的大模型。截至2023年11月30日，国内大模型数量已经超过200家。

　　点评

　　行业大模型的出现，将会激活海量感知物联网终端数据的价值，从而为安防行业带来新动能和商业价值。

　　目前市场上行业大模型各路玩家，可以说各有各的优势。但再热门的技术，如果不落地，就只能是空中楼阁。

　　如果不出预料，到最后，“大模型”大概率还会在安防行业率先落地。因为安防行业是一个落地能力非常强的行业。

　　五、GB/T 28181-2022《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》实施

　　国家标准GB/T 28181-2022《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》于2023年7月1日正式实施。

　　该标准规定了视频联网系统的联网结构、信令流程、协议接口以及相关安全性要求，适用于公共安全视频联网系统的方案设计、系统检测、验收以及与之相关的设备研发、生产。

　　标准定位于视频资源联网共享，2011年首次发布，2016年发布了更新版。

　　随着业务实践的深入和新场景、新应用的需求驱动，2022年再次进行更新，并于2022年12月30日发布。

　　标准全面更新了公共安全视频监控联网系统的互联结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。进一步完善了配置管理，将各个配置信息的具体数据都独立抽取出来作为公共数据结构进行描述，确保了读取和写入配置信息的一致性，同时也在原有的基本参数配置、SVAC编解码配置的基础上，增加了一些业务应用配置，比如图像抓拍功能等。

　　点评

　　从标准的历次迭代更新，可以看到标准和应用之间的相互促进，有效解决了异构视频联网系统的互联互通，将不同领域新技术进行多维度、多层次集成创新应用，实现跨区域、跨部门、跨层级的视频资源超大规模联网共享。标准的发布和实施，对引领安防监控行业健康发展具有重要意义。

　　六、首届世界数字城市大会在深圳举行

　　2023年10月25日-28日，首个世界数字城市大会——2023世界数字城市大会在深圳举行。来自全球的20多位中外院士、300多位专家、企业家共聚一堂，就新型数字城市市场发展机遇、数字城市顶层设计、一带一路国家数字城市建设经验、政务大数据与数字治理、深度学习、AI大模型、数字社区等多个主题作深度解读，探索和构建适应发展需求的新模式，让技术如何通过场景创新落地，赋能企业，共创产业繁荣生态。会议形式多样、规模各异，思想荟萃、精彩纷呈。

　　本次大会以“1+N”融合互动模式，由一场全体会议和33场平行论坛组成，包括数字城市管理交流会、第十七届中国安防论坛、数字政务发展论坛、数字城市与无人系统发展论坛等多场前沿专题会议，通过主题分享、圆桌讨论、高端对话等形式，多维度、全方位探讨全球数字城市建设最前瞻的观点、最具代表性的技术趋势及创新应用，助力数字城市建设。

　　点评

　　2003世界数字城市大会以“打造数实融合先锋、建设数字城市大脑、深化数字经济转型、推动数字安防产业发展”为宗旨，促进人工智能、大数据、云计算等技术与数字城市建设的深度融合，开启数字城市建设和数字产业发展新篇章。

　　七、中国移动入资50.9亿元，成为大华股份第二大股东

　　2023年3月31日，大华股份发布特定发行对象为中国移动的定增计划。本次实际募集资金净额约为50.9亿元，该资金将用于智慧物联解决方案研发及产业化、杭州智能制造基地二期建设、西安研发中心建设、大华股份西南研发中心新建以及补充流动资金等项目。

　　据报告书披露，本次发行不会导致公司控制权发生变化，傅利泉仍为公司控股股东和公司实际控制人。

　　中国移动入资大华股份，可谓强强联合。近年来，大华股份与中国移动在多领域展开深度合作，卓有成效。先后完成多个全国节点和省区视频业务平台的建设，并联合打造了数十个解决方案和 5G 示范项目。

　　点评

　　随着本次中国移动的入资，使中国移动超越零跑汽车创始人、大华股份主要创始人之一的朱江明成为大华股份第二大股东。

　　从市场业务来看，大华股份与中国移动的战略合作明显将合作触点瞄准G端、B端以及智能家居市场。在ToG业务方面，中国移动的央企背景有望给民营的大华股份提供背书。双方的合作，有望进一步提升大华股份在数字产业新生态中的优势，从而实现双赢。

　　八、安防半导体市场持续下行，竞争更加激烈

　　2023年，由于受多重因素的影响，安防半导体市场持续降温。

　　2022年，全球半导体市场进入下行通道。据世界半导体贸易统计（WSTS）预测，因受到通胀加剧和终端市场需求疲软的双重冲击，2023年全球半导体年销售额将下降10.3%，其中存储芯片规模减少17%。包括美洲、欧洲、环太平洋地区在内的全球半导体重点地区的市场增速均放缓，芯片厂商面临严峻的挑战和压力。这一预测经过验证，基本是准确的。

　　经历了全球性芯片缺货带来的空前热潮，2022年半导体市场开始全面“降温”，2023年半导体市场更加趋于理性。受半导体市场疲软的影响，2023年全球市场对硅的需求量也下降的15%左右。

　　安防半导体作为重要的半导体应用市场之一，也同样面临持续下行的压力。由于整体需求下降，市场竞争更加激烈。

　　CMOS图像传感器2023年市场需求下降幅度仍然保持在两位数（2022年降幅是11%），存储芯片降幅更大，有些芯片厂商存储芯片价格跌幅甚至超过50%，从而导致整体效益大幅下滑。

　　点评

　　全球经济的恶化和消费需求的减弱，是造成芯片市场低迷的主要原因。截至2023年12月11日，中国已有1.09万家芯片相关企业工商注销、吊销，同比增加69.8%，较2022年的5746家增长89.7%。有媒体甚至用“寒冬”来形容2023年的芯片市场。

　　研究机构Gartner预计，到2024年，全球半导体行业销售额将增长16.8%，存储芯片行业更有望增长66.3%。希望市场早日回暖。

　　九、促进人脸识别技术发展，人脸识别国家标准正式实施

　　2023年5月1日，国家标准GB/T 41772-2022《信息技术生物特征识别人脸识别系统技术要求》正式实施。

　　该标准规定了人脸识别系统的系统架构、业务流程、功能要求和性能要求。明确了人脸识别系统是由视图采集子系统、视图解析子系统、存储子系统、比对子系统、决策子系统、管理子系统以及应用开发接口等组成。考虑了个人信息保护、隐私安全等问题,对数据存储的形式进行了明确的规定，强调非必要情况下，系统不宜存储在验证和辨识时采集的图像数据；同时，标准充分考虑了不同应用场景、用户体验、可靠性等因素，给出了合理的性能评价指标。

　　该标准适用于人脸识别系统的设计和开发。参与标准制定的单位有公安三所、商汤科技、云从科技、华为、蚂蚁科技、腾讯、百度、云天励飞、同方威视、中兴通讯、海康威视、大华股份、科大讯飞、捷顺科技、海信网络、熵基等。

　　点评

　　人脸识别国家标准的发布，对我国人脸识别技术发展是一件里程碑事件。业内人士表示，随着该标准的发布，全面更新了公共安全视频监控联网系统的互联结构，传输、交换、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、传输流程和协议接口等技术要求。标准的发布，对促进人脸识别技术在各行业的健康快速发展具有重要的指导意义。

　　十、全国首部公共安全视频图像信息系统管理地方性法规在株洲诞生

　　2023年11月30日，湖南省十四届人大常委会第六次会议表决通过了湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》的决定。《条例》将于2024年3月1日起施行。该《条例》是全国首部公共安全视频图像信息系统管理地方性法规。

　　株洲人大聚焦公共安全法治化、保护隐私制度化、服务群众规范化、提升效能智慧化，在广泛收集意见的基础上，提出“株洲方案”。

　　《条例》明确，涉及公共安全的摄像头不得乱建、乱用。建设范围必须符合国家相关法律、法规和《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》等国家强制性标准的规定。在管理和使用方面，设定了一系列的制度，最大限度保护个人信息和隐私，明确规定公共安全视频图像信息系统所有权人或者管理人应当建立并落实保密责任追究制度、值班监看制度、信息查阅留痕制度，不得买卖和非法使用、翻拍、复制、传播视频图像信息等。

　　点评

　　近年，随着视频图像信息系统建设与应用的不断深入，视频图像信息安全、数据保护、公民隐私保护等方面存在的隐患逐渐暴露出来。地方立法势在必行。作为一个地级市，株洲市在这方面作出了大胆尝试。相信今后会有更多的城市出台这方面的立法。

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